2008年第086期    言论广角

　　国家税务总局消息，今年上半年，全国税收收入(不包括关税、耕地占用税和契税，未扣减出口退税)稳定较快增长，累计完成32553亿元，比上年同期增长30.5%，增收7606亿元。

　　此较大比例的增长，对国家财政也许是一个堪称为好的消息。但同时也应注意的是，如若只有税收增长数据，而没有其他市场数据结合，那单向的税收增长则不仅不一定是经济发展之幸，甚至还可能会是一个负面的经济消息。

　　因为从制度层面讲，税收具有强制性与无偿性的国家法制制度特征。所以对税收制度的设计思想，历来就有“无代议则无税收”与“无税收则无国家”的税收原则理念。可以说，这些税收思想与理念，在某种意义上反映出的是税收制度与国家、及其与纳税人之间的社会本质关系。因此换个角度说，只有当一定的税收制度设计及其数据增长，反映的是社会经济平衡增长、政府公共服务进步完善、居民收入呈现合理增加时，才可以说税收增长是一个真正意义上的好消息。而目前我国财政收入高于GDP增长，居民收入远远低于税收增长的现象，恰恰或许就已经在某种程度上，反证了国内税收、或者说财政收入制度有这方面缺陷的存在。

　　还有从财政支出的角度看，应该说与年年同比增长的财政收入速度相比，国内财政支出，例如在教育、医疗、养老等社会公共服务保障方面的支出水平，不用说，也是远远低于财政收入增长的速度。而与此同时，前几年的“审计风暴”则证明，相关行政部门的违规收入与支出则花样百出与层出不穷，且在多年的时间里还没能得到有效的约束。所以从财政的收入与支出对照讲，或许同样也说明，占财政收入绝大比例的税收增长，如果没有合理的制度设置与监督，在结果上，或者说与市场经济发展及与居民生活水平提高之间，并不等于或存在完全的正相关关系。

　　所以，税收增长固然是一件好事。但这样的好事，如果不能有相关的市场进步数据以及社会公共服务健全和居民生活水平提高支撑，而仅仅只有税收增长，那这样的税收可以说就不一定全然是件好事。【《中华工商时报》7月28日】　□周义兴