独联体的全称叫“独立国家联合体”,其成员包括除波罗的海三国之外的12个前苏联加盟共和国。1991年12月21日,阿塞拜疆、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和乌克兰等11国在阿拉木图签署共同声明,正式宣告独联体成立。1993年12月,格鲁吉亚被接纳为该组织正式成员国。
独联体总部在白俄罗斯首都明斯克市中心基洛夫大街,明斯克也由此得名“独联体之都”。总部大楼是幢浅灰色4层建筑,包括独联体执行委员会、经济委员会、常任代表委员会、经济法院等数十个部门委员会都在此办公。
独联体大楼的一、二层是各委员会以及成员国常驻代表的办公室。一层走廊的最里面是“独联体博物馆”。三层是各种会议室,其中最主要的有“圆厅”和“玫瑰厅”,独联体许多重要决定就是在这里做出的。四层有一个图书馆。
独联体总部的工作很紧张。各个委员会不断地在筹备会议,召开会议。仅仅独联体执委会每年就要召开近90场专家级别的会议。按照独联体章程规定,独联体机构的运转经费由各成员国按比例交付。由于有的国家拒缴、欠缴会费,独联体的经费一直显得很紧张,一到年底就捉襟见肘了。
由于独联体成员国经济发展水平差异大,利益诉求不一致,加之成员国之间在领土、能源等方面存在诸多纠纷,以及外部势力的介入调唆,独联体工作效率的低下一直被外界所诟病。而对于拒不执行独联体决议的成员国,独联体总部对它们也没有任何约束力,一年一度的独联体成员国峰会被戏称为“清谈俱乐部”。【《世界新闻报》8月29日】任之